吉林市支持民营经济高质量发展若干措施--市中级人民法院

市中级人民法院

支持民营经济高质量发展若干措施

      1.在立案大厅设置专门的涉民营企业案件立案窗口；开辟涉企纠纷立案绿色通道，指定专人负责涉民营企业立案及诉讼指导工作，确保涉民营企业纠纷快立、快审、快执。〔责任机构（处室）：立案第一庭〕

     2.在诉讼服务中心设立涉企纠纷调解室，充分运用人民调解、行业调解、律师调解等多种解纷方式，提高解纷时效。〔责任机构（处室）：立案第一庭〕

     3.对经济困难的民营企业申请缓交诉讼费的，符合条件的及时办理，确保经济困难的民营企业能够顺利进行诉讼。〔责任机构（处室）：立案第一庭〕

     4.开展涉民营企业跨域诉讼服务，实现立案、材料收转、诉讼费交纳、诉前调解、查询咨询、诉讼保全、诉讼档案查阅七项事项在全市范围内跨域通办。〔责任机构（处室）：立案第一庭〕

     5.贯彻落实《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》，对轻微刑事案件的民营企业及经营者依法从宽处理。对于犯罪性质尚不严重、情节较轻和社会危害性较小的犯罪，以及被告人认罪、悔罪，从宽处罚更有利于社会稳定的，依法可以从宽处理。对可能判处三年有期徒刑以下刑罚的认罪认罚案件，要尽量依法从简从快从宽处理；对被告人自愿认罪、真诚悔罪并取得谅解、达成和解、尚未严重影响人民群众安全感的，要积极适用认罪认罚从宽制度，特别是对其中社会危害不大的初犯、偶犯，一般应当体现从宽。〔责任机构（处室）：刑事审判第一庭、刑事审判第二庭〕

     6.对民营企业经营者在生产、经营、融资等经济活动中的创新创业行为，法律和司法解释没有明确禁止性规定的，不得认定为犯罪。防止利用刑事手段干预经济纠纷。对于经营行为不规范问题虽属违法违规但不构成犯罪，或者罪与非罪不清的，宣告无罪。〔责任机构（处室）：刑事审判第一庭、刑事审判第二庭〕

     7.在审理涉民营企业刑事案件时，及时对在押民营企业经营者特别是对民营企业生产经营具有实际支配作用的法定代表人、实际控制人、主要经营管理人等开展羁押必要性审查。对符合取保候审条件的，应当在受理刑事案件之日起三十日内依法作出变更强制措施的决定。在押民营企业经营者具有以下情形之一的，可以采取取保候审措施：可能作出无罪判决的；现有证据不能确实充分证明有犯罪事实或者犯罪行为系被告人实施的；可能判处拘役、管制、独立适用附加刑或者可能判处缓刑、免予刑事处罚的；羁押期限即将超过依法可能判处的刑期的；被告人属于犯罪预备、未遂或者中止、共同犯罪中的从犯或者胁从犯、过失犯罪情形，且有悔罪表现，积极赔偿被害人，采取取保候审不致发生社会危害的；检察机关已经取保候审或者建议取保候审，经审查不存在妨碍审判情形的；符合法律规定，可以取保候审的其他情形。〔责任机构（处室）：刑事审判第一庭、刑事审判第二庭〕

     8.积极引导民营企业通过网上开庭的方式办理审判业务，在征得民营企业同意后，指导民营企业使用线上庭审平台，切实保障民营企业诉讼权利。〔责任机构（处室）：民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、环境资源保护审判庭〕

     9.充分发挥司法裁判评价、规范、引导功能，依法制裁垄断行为，依法审理涉民营企业行*案件，积极营造平等有序、公平竞争的市场环境。〔责任机构（处室）：行*审判庭〕

     10.开展涉产权冤错案件甄别纠正工作，加强对涉民营企业产权保护案件的审判监督管理，依法保护民营企业产权和企业家合法权益。〔责任机构（处室）：审判监督庭〕

     11.对涉案民营企业财产依法审慎采取查封、扣押、冻结等强制措施，努力使司法活动对民营企业生产经营的影响降至最低。〔责任机构（处室）：案件执行处、民事审判第一庭、民事审判第二庭、民事审判第三庭、环境资源保护审判庭〕

来源：市中级人民法院